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油气改革加速进入实操阶段 管网开放等配套文件

2019-01-08 14:19编辑:admin人气:


经济信息日报》记者了解到,经过省际天然气管道运输价格的核查,国家发展和改革委员会还将加强对全省短途管道运输和天然气配送价格的监管。在此基础上,今后将引入油气管网相互联系和公平的配套文件,油气系统改革正在加速进入实际运行阶段。 今年5月,中国共产党中央,国务院就深化油气系统改革发表了多项意见《。》(以下简称《意见》),已经酝酿两年多的石油和天然气系统改革正式拉开帷幕。根据1 + N模型,顶层设计的着陆需要补充多个支持文件,以及全面的改革试点计划和特殊的改革实施计划。 “我们目前正在制定具体的配套政策,”国家能源局石油和天然气部副主任李英华说。据知情人士透露,改革将从最重要的方向推进,即管网。 据了解,中国的石油和天然气中游移民和分销环节仍高度集中在中国石油天然气集团公司,中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占85%,8%和5%。根据国家发展和改革委员会的统计,13家跨省管道运输企业共有4.5万公里的长输管道,2016年运输的天然气约为1950亿立方米。 中国天然气发展报告(2017)》,由国家能源局油气部,国务院发展研究中心资源环境政策研究所,油气资源战略研究中心联合编制国土资源部指出,目前不同企业之间的基础设施连接不足。在一些省份,全省天然气管道,城市燃气配送网络,拦截费,强制服务,层级加价,终端用户没有获得改革红利的中间环节太多;城市燃气企业的接口费,开户费等服务费较高甚至成为一些燃气公司的主要利润来源;公平获取第三方天然气基础设施的程度并不高。 事实上,自去年10月以来,国家发展和改革委员会已经发布了一系列文件,直接指出了分配制度和第三方准入改革的两个核心重点,并组织了12个成本监督小组到13家公司在今年上半年。按照统一的方法,统一的原则,统一的标准,验证了管道的成本监督和审核以及价格。从8月30日公布的结果来看,13家公司批准后的管道运输平均价格比以前低了约15%。“批准天然气跨省管道运输企业的运输价格将对国内天然气市场建设和相关产业发展产生深远影响。”国家发展和改革委员会相关负责人表示,第一向第三方推广管网,《天然气管道运输定价成本监督检验方法(试行)》规定管道运输价格与负荷率挂钩。管道运输企业负荷率低于75%,实际回报率低于允许回报率。有些企业已准备好主动向第三方开放管道,提高管道负荷率,从而获得国家规定的允许回报率。 这仅仅是个开始。据了解,国家能源局近日对陕西省油气系统改革进行了专项调研,了解地方政府和企业在油气系统改革中的指导思想,基本原则,总体思路和主要任务。关于深化石油研究和实施《。关于天然气系统改革的几点意见》支持政策措施。 国家能源局法制改革司司长梁长新表示,面对矿权发展,网络运输分离,调峰政策,开发利用等诸多问题。天然气和改革的好处,有关部门和企业需要最高层的中央政策。结合设计和地方的主动权,国家能源局将继续加强与各方的沟通,充分听取意见和建议,确保完成体制改革任务。 李英华透露,下一步将是推动管道互联互通,打破企业间,跨区域和行政垄断,提高资源协调能力。国家能源局最近发布了有关石油和天然气管道与地方相互连接的相关文件,并澄清了哪些管道设施需要相互连接。未来,将发布意见,加快天然气基础设施建设,建立天然气调峰市场机制。 “最近几天公平和开放的石油和天然气基础设施的主题实际上是国家能源局的未来实施规则。可能会在一段时间内宣布。管网的开放只是口头上的,现在它知情人士说,这是一种惩罚措施。 (记者王伟)

文章来源于:366彩票

(来源:http://www.baidu.com/)

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